攸關人命不要交差了事
應對戰爭不是應對長官
千呼萬喚始出來。社會各界期待已久,經過一年多的研議,國防部終於公佈「全民國防手冊範本」,並說明參考了瑞典、日本等國的相關手冊。
但看到這本手冊的內容,我們真的只能用錯愕來形容。
公部門八股的排版與欠缺美感的圖示不說,大量篇幅用作「界定權責歸屬」(戰爭發生時找台電、自來水公司?!),幾乎沒有提及「抵抗意志的重要」。且眾多災防資訊竟然以QRcode形式供民眾閱讀,難道災害與戰爭發生時,國防部還要所有民眾不分老少人手一隻充飽電且網路順暢的智慧型手機?!
烏克蘭戰火下,斷網、斷電、人民躲在地下防空掩體資訊不暢的狀況不會發生在台灣嗎?
經歷烏俄戰爭爆發,大量戰爭應對的一手資訊可供參考,台灣社會也高度討論全民國防事宜,提出眾多靈活與現代化的觀點,台灣基進仍在國會時也曾質詢全民國防手冊達六次;國防部端出這樣的成品,讓我們完全無法接受,根本是丟臉丟到國際。
我們先來看各國同品項手冊的內容:
瑞典 (2018)《如果戰爭來臨》民防手冊
➤20頁
如果日常生活改變,可能會遇到那些危機?
鑑於2014年俄羅斯吞併烏克蘭的危害,強調當心認知作戰假新聞的重要危害。
面對攻擊要做哪些事?
提出重要物資清單供民眾勾選。強調抵抗的重要。
沃草 Watchout
報導: https://reurl.cc/qOMXA3
➤1943 年到 1991 年間,瑞典國防部門就已製作《如果戰爭來臨》民防手冊,廣發給全國各家戶。時至 2018 年,為因應俄國侵略威脅對區域情勢帶來的衝擊,瑞典政府新製作一本書名為《如果危機或戰爭來臨》、內容大約 20 頁的民防手冊,廣發給全國 480 萬家戶,做為能隨手取得、應變重大災變或危機的指南。
手冊開宗明義指出,「雖然瑞典比許多國家都更為安全,但對我們的安全和獨立而言,仍有威脅存在。和平、自由和民主是我們每天都必須加強和保護的重要價值」。
拉脫維亞 (2020) 《72 小時:遭遇危機時該怎麼做》民防手冊:
➤16頁
危機72小時如何對應,應該做哪些事、什麼事情優先?
需要準備及檢查那些生存、醫療物資。
碰到戰爭發生時,應該如何對應?
著重「公民不合作」相關內容。強調守護國家與自由的意志、於佔領區如何對應、如何抵抗、友軍服裝辨識等(俄羅斯於2014年派出未配戴國籍臂章、但經國際媒體辨識為俄軍的部隊在克里米亞境內活動)。
沃草報導:
https://reurl.cc/4428ej
➤拉脫維亞民防手冊教育國民:行使「公民不合作」對抗敵人「混合戰」。手冊提及,當國家遭敵人入侵,內閣會宣布國家進入緊急狀態,軍隊及相關部門會啟動保護國家的措施。內容文字特別以放大的粗體字提示,「任何關於國家投降或沒有抵抗的消息,都是假新聞;政府和北約會共同保護拉脫維亞每一個人」。其中也提及,公民必須盡義務保護國家獨立、自由,以及民主的政治體制,並呼籲公民加入軍隊、民兵,或後備軍人,參與保護國家的行列之中。
對於身陷敵人佔領區的國民能如何作出抵抗,《遭遇危機時該怎麼做》提出相應對策。一、設法疏散到受拉脫維亞國軍控制的區域;二、繼續遵守拉脫維亞共和國法律;三、不要配合外來佔領軍隊的指示或與之合作。第三點尤其重要,更直接列出多項準則,讓公民以自身力量抵抗侵略。
台灣(2022)全民國防手冊:
➤包含封面封底共28頁,扣掉目錄序言本文23頁。
分事件說明
➤空襲警報、建物倒塌失火、停電、停水、緊急醫療、民生物資短缺、防災急救物資準備、生活知識、緊急報案專線、後備動員。
➤花10頁討論各項事件的權責歸屬(部會權責、地方政府權責、村里權責)。
➤抵抗意志、敵我識別、資訊戰、敵後游擊資訊完全沒有。
台灣版本國防手冊連結:
https://reurl.cc/3jdZ5R
一本把重心放在「誰負責」,要人民「去找誰」而不是如何抵抗與自救的國防手冊。如何說服人民國防部「軍民一體」的決心?如何說服盟國台灣捍衛主權的立場?
台灣屢屢被稱為僅次於烏克蘭可能發生侵略戰爭的地點,這樣的「全民國防」態度,根本是國際笑話!